大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到市政府副市长梁润生，市自然资源和规划局党组书记、局长陈明海，市发展改革委党组成员、副主任许宏图，市非税收入征收服务中心副主任、二级调研员李志山，为大家解读《关于快速推进地热能开发利用的意见》等有关政策文件，并回答大家关心的问题。

  首先，请梁润生副市长介绍《关于快速推进地热能开发利用的意见》等有关政策的出台背景和主要内容。

  大家上午好！下面，由我简要介绍一下东营市《关于快速推进地热能开发利用的意见》《地热资源开发专项规划(20232030年)》《关于促进地热能开发利用的若干措施》有关情况(以下分别简称《意见》《规划》和《若干措施》)。

  地热能是一座潜力巨大的宝库。习格外的重视清洁能源开发利用工作，强调要把促进新能源和清洁能源发展放在更突出的位置。2023年，省政府印发《关于支持地热能开发利用若干措施的通知》《关于快速推进地热能开发利用的指导意见》，进一步明确地热能开发利用的总体要求、发展布局和目标任务。东营市地热资源储量丰富，分布面积达5655平方公里，占全市总面积的68.6%，探明并经审批备案的地下热水资源量达到2473亿立方米，允许开采量225.17万立方米/天，静态热能376.5×1018焦耳，折合标准煤128.47亿吨，开发利用条件成熟、潜力大，开发利用规模位居全省前列。

  近年来，我市深入贯彻落实习对山东工作和视察东营重要指示要求，按照省委、省政府安排部署，积极地推进地热资源开发利用，一直在优化调整能源结构，聚力推动绿色低碳高水平质量的发展。自2023年启动《意见》《规划》和《若干措施》编制工作以来，市委、市政府主要领导多次作出指示批示，提出明确要求；各级各有关部门坚持有解思维、统筹谋划、系统研究，重点开展了三个方面工作：一是充分学习借鉴天津、河北、山西、陕西、黑龙江等地区成熟经验，结合我市实际进行政策制定。二是对全市地热能项目做全面摸底，充分了解有关情况，为我市地热能规模化开发利用奠定基础。三是在政策制定过程中广泛邀请地矿、水利、环保等各界专家参与，深入研究我市地热能开发思路举措，同时充分征求各县区、功能区、市直有关部门和社会有关方面意见建议，确保了政策的科学性和可行性。2023年11月和2024年5月，市政府常务会议分别审议通过《规划》《意见》并正式印发实施；2024年5月，市自然资源和规划局等11个部门联合印发《若干措施》。目前，全市各级各有关部门正按照有关政策要求扎实开展各项工作，全力推动我市地热能开发利用水准不断提升。

  1.总体要求。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习生态文明思想，以“双碳”目标为牵引，大幅度提升地热能利用规模和效益，打造地热能综合开发利用基地，着力构建“一基地两样板”的区域发展布局。2.重点任务。最重要的包含深化地热资源勘查评价，科学合理设置探矿权；有序推进地热能开发利用，协同推进地热能产业化发展；健全完善地热能管理体系，着力优化审批服务，强化监测监管；努力打造地热能样板工程，引领全市地热资源高质量开发利用等方面内容。3.保障措施。最重要的包含加强组织领导，强化科学技术创新，强化政策扶持，加强宣传引导等方面内容。

  1.规划基础和发展形势。最重要的包含全市地热资源概况、勘查与开发利用现状、开发利用模式，以及全国、全省和我市地热资源发展形势、面临的主体问题等方面内容。2.规划目标。到2025年，完成中深层地热资源可行性勘查面积达到4500平方公里，全市地热供暖(制冷)面积达到2170万平方米；到2030年，全市地热供暖(制冷)面积达到3500万平方米。3.勘查开发布局。明确勘查开发保护布局，划定重点勘查区和开发保护分区，确定勘查开发重点任务，明确勘查开发规划区块和开采规划区块。其中，设置勘查规划区块5个、面积1473.2平方公里，中深层地热资源开采规划区块45个、面积2752.8平方公里。4.绿色矿业发展。主要是明确绿色勘查和绿色矿山的有关要求和措施。5.规划环境影响评价。最重要的包含协调性分析和环境影响预测，并提出了污染防治的具体措施。6.规划保障措施。主要从加强组织管理、强化政策引导和资金保障、加大监督考核、加强宣传引导等四个方面提出了具体保障措施，确保《规划》有效实施。

  1.优化资源配置及审批服务。最重要的包含优化资源配置，有序投放地热矿业权；实行地热能开发项目联合审批，制定详细工作方案；优化备案登记，分规模、分类型明确地热能利用项目备案登记要求等方面内容。2.强化要素保障和降本增效。最重要的包含强化用地、用林等要素保障，以及实行用电支持，加强碳交易服务等方面内容。3.加大财政支持和金融服务。最重要的包含实施财政补贴政策，加大财政扶持力度，加强绿色金融服务，推动地热能开发利用降本增效等方面内容。下一步，我市将深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，快速推进地热能开发利用，细化工作措施，加强部门协同，加压奋进、攻坚突破，逐步的提升我市地热能高效开发利用水平，为全省绿色低碳高水平发展先行区建设贡献东营力量。我就简要介绍这些，谢谢大家。

  感谢梁润生副市长的介绍。下面进入记者提问环节，提问前请先举手，并通报所在新闻公司名称。请提问。

  《关于快速推进地热能开发利用的意见》明确了地热能“一基地两样板”的发展路径，请问具体是如何考虑的?

  非常感谢这位记者的提问，这样的一个问题我来回答。省政府《关于快速推进地热能开发利用的指导意见》提出“着力构建一基地两示范区域发展布局”，以东营等市为重点，打造应用广泛、产业配套的地热能综合开发利用基地，《意见》结合我市地热资源禀赋，《东营市地热资源开发专项规划(20232030年)》重点勘查区、重点开采区布局和20242026年地热能开发利用项目库建立情况，提出我市地热能开发“一基地两样板”的发展布局，目的是更好推动地热能开发利用空间布局与产业布局的有机整合。一是推进城区清洁能源燃煤替代基地建设，以主城区、河口城区、利津城区、东营港经济开发区、孤岛仙河等地区为重点，因地制宜创新开发模式，加快推进地热能在民生供暖领域应用。二是建设地热能与水产养殖产业融合样板区，以河口区北部、垦利区东部、市现代农业示范区等沿海地区为重点，进一步推进地热能在水产养殖等领域应用，带动相关配套产业高质量发展。三是建设地热能与温室种植产业融合样板区，以黄三角农高区、东营区南部、市现代农业示范区等地区为重点，发挥地方产业经济优势，以促进产业融合发展为方向，开展地热能与农业的综合利用。

  非常感谢这位记者的提问，这样的一个问题我来回答。一是积极地推进浅层地热能利用。由市、县级政府投资建设的大型公共建筑，具备规模利用条件的，地热能供暖(制冷)设施应与建筑主体同步设计、施工和竣工投用。鼓励社会资本投资建设的大型单体建筑或建筑群通过“地热能+”实现零碳供暖(制冷)。二是稳步推进中深层地热能开发利用。鼓励采用“取热不取水”技术开发利用中深层地热能。进一步规范“取热不耗水”技术利用，严格执行地热尾水回灌作业规程。探索有利于地热能开发利用的新型管理技术和市场运营模式，有序投放地热矿业权，开展大区块勘查、大区块出让。三是协同推进地热能产业化发展。延伸地热能产业链，实现地热能梯级开发、集约化利用，建设“地热能+”多能互补的“能源岛”。鼓励油田采出液余热资源开发利用，探索油田采出液余热在生产用热、居民供暖和发电等方面综合利用。鼓励利用油田废弃井进行地热能开发。探索地热能在发电、余热利用等方面的综合利用。

  《东营市地热资源开发专项规划(20232030年)》的制定具有哪些特点?

  非常感谢这位记者的提问，这样的一个问题我来回答。《东营市地热资源开发专项规划(20232030年)》起草过程中，以建设地热能综合开发利用基地为统领，主要突出了三个特点：一是突出绿色低碳高水平质量的发展理念。坚持绿色优先、有序发展，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实绿色低碳高水平发展先行区建设要求，大力推进地热资源规模化开发，努力实现绿色矿业发展，着力构建新型能源体系。二是突出地热资源集约高效可持续利用。坚持节约集约、持续发展，充分的发挥地热资源成矿优势，对全市地热资源勘查开发实行统一规划布局，建立健全地热资源开发利用监测体系，合理调控地热资源开发利用规模，不断的提高综合效益。三是突出拓展地热资源多元应用场景和市场模式。坚持示范先行、创新发展，开展地热资源开发利用项目示范建设，扎实推进地热资源开发同城市、农村、文旅、重点交通项目等各类应用场景有效有机结合，促进地热资源多元化利用。全面落实支持地热能开发利用的政策措施，吸引社会资本广泛参与，推动地热产业高质量发展。

  非常感谢这位记者的提问，这样的一个问题我来回答。一是实施财政补贴政策，对建成绿色矿山或规模化(供暖面积10万平方米以上)供暖、农村社区供暖的地热企业实施差异化财政补贴政策，由地方政府根据地热企业实际经营成本等给予差价补贴；经批准自行配套地热能供暖、农业生产地热能利用的新建项目由同级财政按照“一事一议”的原则，根据投资总额给予相应的一次性财政补助。二是加大财政扶持力度，三年内每年择优对不超过30口市级中深层地热开采样板井，分别给予最高50万元一次性奖补，奖补资金由市、县两级按照1：1比例分担。三是加强绿色金融服务，发挥碳减排支持工具政策作用，支持合乎条件的地热能开发利用项目申报纳入省碳金融项目库，组织银行机构提供优惠利率贷款。

  感谢各位领导的介绍和对问题的回答，今天的记者提问环节就到这里，各位记者朋友如要进一步了解相关情况，可联系市自然资源和规划局，联系方式.